2019年合肥經濟技術開發區 促進新型工業化發展政策

為加快推進新型工業化發展，支持區內企業提質增效、轉型升級。根據省、市有關文件精神，結合合肥經濟技術開發區（以下簡稱“開發區”）實際，制定如下政策。

一、資金安排和扶持范圍

1.設立“促進新型工業化發展專項資金”。專項資金實行預算管理和總量控制。

2.本政策適用于工商注冊、稅務征管及統計關系在開發區，申請項目在開發區范圍內組織實施，有健全的財務制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算的工業企業、工業設計企業、軟件企業和建筑業企業，以及政府購買服務的相關主體。

二、扶持政策

（一）引導基金

3.設立開發區產業轉型升級基金和產業引導基金，促進產業創新轉型升級。其中：產業轉型升級基金專項用于支持企業轉型升級和并購重組；產業引導基金主要支持智能家電、電子信息及集成電路、汽車及新能源汽車、高端裝備制造、快速消費品、生物醫藥及高端醫療器械、綠色節能建筑、公共安全、人工智能及大數據等領域。

（二）財政金融產品

4.“專精特新”企業貸款貼息。對經認定的“專精特新”企業，按同期貸款基準利率給予當年新發生流動資金貸款利息30%的財政貼息；貼息額不超過該企業當年對開發區的經濟貢獻。與區級其他貸款貼息政策不重復享受。

5.按照《2019年合肥經濟技術開發區加快多層次資本市場服務實體經濟支持政策》的規定，支持工業企業充分利用政保貸、政銀擔、稅融通、續貸過橋、高企貸、科技保險貸等金融產品，并按照規定享受貸款貼息政策。

（三）事后獎補

6.優秀企業獎勵。對開發區表彰的年度優秀企業，給予企業管理團隊一次性10萬元獎勵。

7.鼓勵企業做大做強

（1）企業上臺階獎勵。對當年主營業務收入首次達到1億元、5億元、15億元，且增幅超過當年全區規模以上工業企業平均增長水平的工業企業，分別給予企業管理團隊一次性5萬元、20萬元、50萬元獎勵；以后每跨越一個5億元臺階，且增幅超過當年全區規模以上工業企業平均增長水平的，相應給予企業管理團隊一次性10萬元獎勵。對高技術制造業企業，在獲得以上獎勵資金的基礎上再增加20%的獎勵，單個企業上述獎勵資金最高不超過100萬元。

（2）高管人才獎勵。當年主營業務收入15億元以上且增幅超過當年全區規模以上工業企業平均增長水平的工業企業，給予高級管理人員（副總經理或相當層級及以上職務的人員，企業年主營業務收入15億元-30億元的不超過10名；年主營業務收入30億元以上的不超過15名）當年薪資收入的5%獎勵，與企業上臺階獎勵不重復享受。

8.支持中小微型企業發展

（1）扶持小微企業提檔升級。對當年新增的規模以上工業企業，給予一次性10萬元獎勵。

（2）“專精特新”企業獎勵。對當年新認定的市級“專精特新”中小企業，給予一次性20萬元獎勵。

9.鼓勵企業技術改造

（1）鼓勵企業智能化改造升級。工業企業為“機器換人”應用智能裝備、成套自動化生產線、工業機器人、自動化倉儲物流等設備，當年投資額在200萬元-1000萬元、1000萬元-3000萬元、3000萬元以上的，按當年實際投資額分別給予8%、10%、12%的一次性補助，單個企業補助資金最高不超過500萬元。

購買區內企業生產的智能裝備、自動化裝備、工業機器人等設備，再按當年實際投資額5%給予一次性補助，單個企業補助資金最高不超過250萬元。

（2）鼓勵企業自建停車場。對工業企業建設立體停車場，建成后按當年設備投資額10%給予一次性補助，單個企業補助資金最高不超過200萬元。

10.支持產業集聚發展

（1）支持產業聯動發展。對購買區內非關聯企業生產的產品（含軟件），當年產品采購額達到1000萬元以上且主營業務收入同比正增長的企業，按新增采購額（單個企業新增采購額計算方式：上年采購額×（當年采購額增幅-采購企業當年主營業務收入增幅））的2%給予一次性獎勵，單個企業獎勵金額不超過200萬元，與第9條智能化改造升級采購區內設備補助政策不重復享受。

（2）鼓勵主導企業引進培育配套企業。對主導企業引進符合開發區產業政策的配套企業，自投產之日起3年內，按配套企業每年對開發區新增的經濟貢獻，70%獎勵給主導企業，30%獎勵給配套企業。（與“一事一議”政策、合肥市三年行動計劃財政增量政策不重復享受。）

11.支持企業增效升級

（1）對工業企業綜合績效評價首次評定為A類的企業，給予一次性10萬元獎勵；對年度畝均納稅額大于30萬元的工業企業，按企業實際計稅土地面積1元/平方米的標準給予獎勵；區屬國有擔保公司對A類企業優先提供融資擔保，免收擔保費。

（2）鼓勵現有企業增資擴產，支持企業通過改建、擴建等不新增用地的方式，增加生產性用房用于自行生產。企業在超過原規劃批準容積率的基礎上擴建自用生產、倉儲用房，按照每平方米60元的標準給予最高100萬元的獎勵。

（3）鼓勵B類、C類企業將原有低效落后產能全部淘汰、利用原有土地新上符合開發區產業發展政策的工業項目。新上項目屬于戰略性新興產業及其他先進制造業的，經管委會同意后，對其新投入設備或固定資產在享受合肥市相關獎勵政策的基礎上，區財政再增加投資額5個百分點的資金補助；新項目自投產之日起三年內，按企業對開發區新增的經濟貢獻給予全額獎勵。

（4）鼓勵符合條件的區內外企業對區內B類、C類企業進行并購重組，并購重組后的企業為在開發區范圍內注冊、納稅的獨立法人單位的，且并購方對目標企業的實際現金交易額超1000萬元的，經管委會同意后，對并購重組后的企業給予5%的并購獎補，單個項目不超過300萬元。

（5）鼓勵B類、C類企業將閑置、低效利用的土地、廠房主動騰退，開發區可在依法補償的基礎上，給予一定獎勵。經批準，對退出未用土地使用權且不在開發區置換建設用地的企業，在簽訂相關協議并收回土地證后，給予企業退出土地原實繳土地出讓款10%的獎勵；在協議約定提前6個月以上(含)完成騰退并辦妥移交手續的，可按原實繳土地出讓款10%給予額外一次性獎勵。

（6）鼓勵區內企業盤活閑置廠房資源引進優質工業項目。對利用閑置廠房并經開發區備案的新引進工業項目，每平方米廠房年納稅額達到200元以上的，自投產之日起3年內，按每年對開發區新增經濟貢獻，30%獎勵給出租企業，70%獎勵給承租企業。

12.支持企業節能環保發展

（1）支持企業節能環保技術改造。對企業采用先進節能、防治污染治理、降碳的工藝、技術和設備進行改造的項目，經區主管部門備案并竣工投用的，按照成套設備投資額的10%給予一次性補助，單個企業補助額最高不超過100萬元。

（2）鼓勵企業清潔節能發展。對年綜合能耗5000噸標煤以上的重點用能企業，完成市級節能主管部門下達的年度節能工作目標且節能量實現增長的，給予一次性10萬元獎勵。對當年通過市級以上清潔生產審核驗收的工業企業，給予一次性10萬元的獎勵。

（3）鼓勵企業環境管理標準認證。對當年首次通過ISO14001環境管理系列標準認證的規上工業企業，給予一次性5萬元獎補。

13.推進企業技術創新

（1）支持企業研發。對當年新認定的市級企業技術中心、工業設計中心（企業），給予一次性10萬元獎勵。對當年獲得省級工法認定的企業，給予一次性10萬元獎勵。對當年新認定的省級及以上企業技術中心、通過驗收的省級以上工程研究中心（工程實驗室），給予一次性50萬元獎勵。

（2）支持企業開發新產品。當年獲得安徽省新產品的工業企業，每項新產品給予10萬元獎勵，單個企業最高不超過100萬元。

14.鼓勵企業安全發展。對當年首次獲得三級、二級、一級安全生產標準化認證的工業企業，分別給予一次性2萬元、3萬元、5萬元獎勵。對當年通過安全生產標準化復評的規模以上工業企業，給予一次性0.5萬元獎勵。對當年獲得市級、省級、國家級安全文化建設示范企業、職業衛生基礎建設示范單位、平安企業認定的工業企業，分別給予一次性5萬元、10萬元、20萬元獎勵。

15.鼓勵企業開拓市場

（1）支持家電、汽車企業加快物流管理體系建設。對當年主營業務收入同比增長的家電（洗衣機、電冰箱、空調、電視）整機、汽車整車制造龍頭企業，按當年貨運產品價值量的0.08%給予一次性補助。與市級相關政策不重復享受。

（2）支持企業參加展會。對參加市政府主辦、承辦的工業類制造產品展覽會，特裝展臺規模達100㎡以上的工業企業，給予一次性5萬元獎勵。與市級相關政策不重復享受。

16.支持企業品牌建設。對當年獲得省工業和信息化領域標準化示范企業、市級品牌示范企業、市食品生產加工示范企業認定的工業企業，分別給予一次性10萬元獎勵。

17.提升企業質量管理水平。對當年評選為市級質量管理小組一等獎、合肥市工業企業五星級班組、信得過班組的工業企業，分別給予管理團隊一次性5萬元獎勵。對當年認定的合肥市（政府）質量獎、質量標桿的工業企業分別給予一次性獎勵10萬元。對首次認定為安徽省卓越績效獎的工業企業，給予管理團隊一次性20萬元獎勵。對當年確定為安徽工業精品的工業企業,給予一次性20萬元獎勵。

18.推動信息化和工業化深度融合

（1）推進智能制造。對經認定的“智能工廠”、“數字化車間”，當年獲得省、市級以上技改資金獎補的，分別給予一次性20萬元、10萬元獎勵。

（2）支持信息化軟件投入。對當年投資50萬元以上的信息化項目，按其實際投資額（含軟件、服務器、交換機等信息化軟件、硬件投資）的10%給予補助，單個企業最高不超過30萬元。

（3）支持信息消費。對當年獲得省級及以上信息消費創新產品、信息消費體驗中心認定的工業企業，給予一次性10萬元獎勵。

19.推動制造業+互聯網發展。對利用電子商務渠道實現主營業務收入達到500萬元以上的規模以上工業企業，按年度新增網絡銷售收入的2%給予獎勵，單個企業獎勵金額最高不超過50萬元。

20.支持建筑業企業上臺階。對年主營業務收入首次突破5億元、10億元、15億元，且增幅超過全市建筑業平均增長水平的建筑業企業，分別給予一次性10萬元、20萬元、40萬元獎勵。

21.支持建筑業企業“走出去”發展。對年市外主營業務收入首次突破2億元、3億元、5億元、8億元的總承包企業，分別給予一次性5萬元、10萬元、20萬元、40萬元獎勵。對年市外主營業務收入首次突破0.5億元、1億元、2億元、3億元的專業承包（含設計施工一體化）企業，分別給予一次性5萬元、10萬元、15萬元、20萬獎勵。

22.支持建筑業企業資質升級。對獲得安徽省住房和城鄉建設廳核準的專業承包一級資質的建筑業企業，給予一次性5萬元獎勵。對獲得房屋建筑工程或市政公用工程施工總承包二級資質的建筑企業，獲得住房和城鄉建設部核準的專業承包一級資質的建筑業企業，分別給予一次性10萬元獎勵。對獲得房屋建筑工程或市政公用工程施工總承包一級資質的建筑企業，獲得住房和城鄉建設部核準的工程勘察設計專業甲級資質的勘察設計企業、工程監理甲級資質的監理企業，分別給予一次性20萬元獎勵。

23.支持建筑業企業落戶發展。對當年新落戶開發區的專業承包二級資質施工企業，給予一次性10萬元獎勵。對當年新落戶開發區的專業承包一級資質和施工總承包二級資質的施工企業、工程勘察設計專業乙級資質的勘察設計企業、工程監理乙級資質的監理企業，分別給予一次性20萬元獎勵。對當年新落戶開發區的施工總承包一級資質的施工企業、工程勘察設計專業甲級資質的勘察設計企業、工程監理甲級資質的監理企業，分別給予一次性30萬元獎勵。對首次納入“安徽統計聯網直報平臺（企業一套表平臺）的建筑業企業，給予一次性5萬元獎勵。

24.支持建筑業企業創優奪杯。對承接區內工程項目當年獲得“詹天佑大獎”、“市政金杯獎”、“鋼結構金獎”、“中國建筑工程裝飾獎”以及省級優質工程“黃山杯”的施工總承包企業，給予每個項目一次性20萬元獎勵。對承接區內工程項目當年獲得“琥珀杯”或“廬州杯”的施工總承包企業，給予每個項目一次性5萬元獎勵，單個企業獎勵最高不超過30萬元。

對承接區內工程項目當年獲得“詹天佑大獎”、“市政金杯獎”、“鋼結構金獎”、“中國建筑工程裝飾獎”、“黃山杯”、“琥珀杯”、“廬州杯”的建筑企業分公司，按照以上獎勵標準給予一次性獎勵，最高不超過企業當年對開發區的經濟貢獻。

三、附則

25.本政策具體實施細則及有關說明另行制定。

26.符合本政策規定的同一項目、同一事項同時符合開發區其他扶持政策規定（含上級部門要求區里配套或負擔資金的政策規定）的，按照從高不重復的原則予以支持。對弄虛作假、騙取資金的，予以追回；情節嚴重的，追究相關單位和人員責任。

27.本政策由經貿發展局、建設管理中心會同財政局負責解釋，監察室負責加強對政策執行的監督。

28.本政策自2019年1月1日起施行，有效期1年。